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该法案在俄罗斯国内引起了一些争议。俄塔社8日称,俄共议员奥萨德奇称,新法案违反了俄国家宪法中保障言论和信息自由的规定。还有议员指出,如果实施该法案,那检察机关每天可能面临大量投诉,他们将无力处理。俄罗斯《观点报》8日称,俄网络安全领域专家阿什马诺夫表示,新法案只针对造成巨大社会恐慌的虚假信息发布者和传播者。对于那些没有造成严重后果的人,则不会受到处罚,因此人们不必对此过于担心。

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根据国务院1999年出台的《社会保险费征缴暂行条例》规定,社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。2011年正式实施的《社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构,只笼统提出,“社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定。”

完善双支柱调控框架近年来,我国金融风险有上升势头。中国人民银行数据表明,2011年至2015年,我国边际杠杆率(增量债务/增量GDP)从158.7%上升到406%,存量杠杆率从180%上升到234%。边际杠杆率上升速度超过存量杠杆率上升速度,表明债务扩张速度快于产出扩张速度,继续加杠杆的边际收益下降,边际风险上升。基于此,中央经济工作会议将防范金融风险列为未来三年经济工作的首要任务。金融体系具有明显的自我强化正反馈性及由此产生的顺周期性,也与历次金融危机爆发有着紧密的联系。随着金融市场快速发展和金融创新全面推进,金融的正反馈效应仍有强化的趋势,引发系统震荡的可能性增大。然而,以货币政策为核心的政策框架主要解决总量问题,侧重于实现经济增长和物价稳定,货币政策作为总需求管理工具,对金融顺周期性的有效对冲作用,以及进一步防范金融风险的作用有局限性。因此,在新形势下,具有逆周期调节功能的新型政策工具,既是宏观审慎政策框架提出的背景,在改革传统货币政策的基础上进一步建立和完善宏观审慎政策框架,也是世界各国金融监管和宏观调控改革的大势所趋。根本原因在于,宏观审慎政策的主要特点是直接和集中作用于金融体系本身,侧重于抑制金融体系的顺周期波动和风险的跨市场传染,毫无疑问,这是对货币政策的有益补充。

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